隨著2024年高新技術企業認定工作的逐步完成，各地陸續公布了認定結果，一系列重要的變化已經顯現。以下是對2024年高新技術企業申報變化的總結以及2025年認定的策略：

1、備案抽查率提高

2024年高企國 家抽查率普遍較高，累計取消了3545家高企資格，相較2023年增長了1.2倍‌，數量創歷史新高，從歷年10%的水平提升到20%以上。

以陜西省為例，2024前兩批抽查比例均超過30%。

2、認定數量銳減

相較2023年，數量多的大省都存在數量銳減的趨勢，積極提質增效自行擠水分，高企高質量發展初見成效。

備注：

• 江蘇備案數據未統計完整，以公示數據對比分析；

• 2023年統計數據選取備案數，不含補充公告；

• 廣東省不含深圳市，浙江省不含寧波市，山東不含青島。

3、被重 點抽查的九類企業

1.名稱含非高新領域字樣的企業；

2.屬于非高新技術領域行業的企業；

3.省屬大型企業集團可作為推薦單位；

4.知識產權證書為短期集中獲得的企業；

5.只有計算機軟件著作權的非軟件開發企業；

6.知識產權全部為申報當年取得的企業；

7.近三年所得稅涉及核定征收的企業或未做加計扣除或加計扣除差額較大的企業；

8.“近一年參保人數小于等于1人”的企業；

9.“存在稅收違法行為”、“列入失信被執行人”的企業。

注意：2024年重 點抽查的企業大多數為知識產權集中獲得的，因此，一 定要提前規劃知識產權，特別是復審的企業，一 定要在三年內分散規劃知識產權！

4、2024年認定工作的幾點顯著變化

（1）管理部門調整：

從2024年起，高新技術企業認定工作由科技部門正式劃歸工信部管理。這一調整意味著申報要求和標準可能會發生變化，特別是對制造業的支持力度可能會進一步加強。

（2）申報要求變化：

①知識產權要求：當年申請或轉讓的知識產權將不予計分。此外，知識產權的獲得需要有延續性，避免集中在同一時間申請，以免被質疑為臨時包裝。

②現場核查：對2024年新申請認定的企業，將全部開展實地核查；對申請重新認定的企業，按不低于10%的比例抽取企業開展實地核查。

（3）評分標準調整：

①知識產權類型：知識產權的評分更傾向于發明專利，特別是高價值的發明。

②科技成果轉化：科技成果轉化能力的A類標準平均每年需達到“5項及以上”，建議三年內科技成果轉化數量達到15項以上（最 好16項）。

（4）抽查內容有變化：

除去以往高企領域、企業名稱，今年還注重核查社保人數，重點關注社保人數較少的申報主體。

（5）核查研發真實性：

不少地方直接稅務介入核查環節，廣東要求購買、轉讓的知識產權不得納入研發項目和費用中。

（6）高企數量正在脫鉤地方政績：

部分地方主管部門不再考核高企數量，尤其是高企增長數量；風向已轉變至“專精特新”，“小巨人”的數量正是各地最 為熱門的考核指標。

5、申請過程中被退回修改的原因

（1）基本信息方面：

①證明事項告知承諾書法定代表人簽字有誤；

②未上傳承諾書；

③注冊資金未填寫；

④注冊資金和營業執照上的數據不一致；

⑤申請書封皮未簽字蓋章；

⑥營業執照未蓋章。

（2）知識產權方面：

①若專利為轉讓，需提供轉讓方證書原件掃描件，受讓方登記簿副本（或手續合格通知書），繳納年費發 票；

②知識產權獲取方式填寫錯誤；

③專利填寫日期與授權日期不符；

④專利未見繳納年費發 票；

⑤專利繳費是網頁截圖，需上傳知識產權局繳費發 票；

⑥若有多個專利權人，需對方提供不用此專利申報高企情況說明；

⑦知識產權檢索無效，檢索無結果；

⑧專利年費繳費主體不是本公司，需情況說明。

（3）財務數據方面：

①年度審計報告無財務情況說明書；

②年度報告里未體現研發費用支出，需補充附注/寫情況說明；

③缺少某個年度審計，需提供說明情況；

④審計報告未蓋章、無人員簽字；

⑤納稅申報表主表附表未提供完整

⑥年報研發費用、營收、利潤等數據與企業所得稅納稅申報表不一致。

（4）人力資源方面：

①人力資源情況表需提供人員佐證材料（社保繳費證明、勞動合同、職稱證明、學歷證明等）；

②人員花名冊人員數量和社保、勞動合同數量不一致，需寫情況說明；

③科技人員未滿183天；

④勞動合同過期。

6、審核未通過原因

（1）常見問題：

①企業成長性差；

②技術轉化能力較弱；

③企業創新能力不足；

④技術水平不夠先 進；

⑤自主研發能力不夠,經營規模有待擴大；

⑥只有受讓，財務分為0，創新性不足；

⑦受讓專利和企業主營方向不一致，創新新不足；

⑧自主研發能力較弱，近年來通過自主研發獲得知識產權較少；

⑨企業所得稅申報表與年報審計數據不一致，無相關說明；

⑩財務指標不合格；

①①年報報告研發費用金額為0，研發費用報告研發費用金額的真實性存疑；

①②新設企業，科技成果轉化和技術創新能力一般，財務狀況一般，成長能力較弱；

①③企業近三年涉及的研發項目較少，科技成果轉化效率較低，暫不具備高新技術企業能力；

①④組織管理水平弱，無具體制度內容；

①⑤總分不達標。

（2）審計報告方面：

①專項報告事務所不在入圍名單；

②審計報告無注冊會計師資質；

③審計報告首頁無注協要求的防偽碼；

④審計報告，會計事務所未蓋章；

⑤年報的二維碼不符合要求；

⑥注冊會計師印章不合規定；

⑦審計報告的會計報表主要項目注釋不符合要求；

⑧2021-2023年審計報告未披露研發費用情況；

⑨研發費用專項審計報告與2021-2023年審計報告研發費用不一致。

7、2025年認定策略

2024年，陜西省分四批次擬認定了8000多家高新技術企業，但部分企業因科技成果轉化不足、核心技術不突出、成長性欠缺等原因未能通過審核。為助力各企業在2025年順利通過高企認定，以下是小編的幾點建議：

（1）知識產權問題

專利審查嚴格后知識產權的一大發展趨勢就是知識產權要求更高，分值會更傾向于發明專利，特別是高價值的發明；

購買、轉讓的知識產權，當年下證的知識產權都是2025年重要雷區。

（2）人力資源問題

社保較少、人數不足的單位不建議再去申報。

同時，也要提醒已經認定成功的高企，每年做好資格的維護和每三年的復審準備（如：季報、年報按期提交，知識產權及時申請，研發立項及研發輔助賬，引進人才，產學研合作等等），否則容易面臨資格取消的風險。

高新技術企業認定愈加嚴格的環境下，企業需要做好戰略規劃和充分準備，如果想要省心想要提高通過率，尤其是對于一些經驗不足的企業，尋求專業的服務機構，不失為一個低成本高 效率的選擇。

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