2023年高企認定工作目前已經(jīng)落下帷幕，從網(wǎng)評情況看，今年的網(wǎng)評通過率明顯比去年低，其中科技成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平等方面的評分均比去年有所降低，由此可見，今年高企認定評審形勢趨于嚴格。隨著今年國 務 院機構(gòu)改革工作的推進，將科學技術部的高新技術司、25名行政編制、4名司局級領導職數(shù)，成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司6名行政編制、2名司局級領導職數(shù)劃入工業(yè)和信息化部，2024年國家高新技術企業(yè)認定工作或?qū)⒂瓉硇碌淖兏铩?/span>

可能變化1：高企認定管理辦法與工作指引可或?qū)⒂瓉硇碌男抻啞?/span>

回顧我國高新技術企業(yè)30多年的發(fā)展歷程，1991年，國 家高新區(qū)高企認定條件和辦法的發(fā)布，開啟了我國高新技術企業(yè)發(fā)展之路。1996年，國 家高新區(qū)外高企認定條件和辦法的發(fā)布，取消了高企認定地域的了限制，高新區(qū)外企業(yè)也可以進行認定高企。2000年，國 家高新區(qū)高企認定條件和辦法的修訂，進一步規(guī)范了國 家高新區(qū)高企的認定和管理。2008年，高企認定管理辦法與工作指引的發(fā)布，標志著正式對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定和管理，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。2016年，高企認定管理辦法與工作指引的發(fā)布的修訂，是深入貫徹落實國 家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)，開啟了我國高新技術企業(yè)發(fā)展的新征程，此后，我國高新技術企業(yè)取得了飛速發(fā)展。

縱觀我國高企認定管理辦法修訂時間，不難發(fā)現(xiàn)最近三次修訂相隔的周期均為8年，時到今日，現(xiàn)行的2016版管理辦法與工作指引實施即將滿8年，而2024年又是工信部接管高企認定工作的第 一年，那么，2024年高企認定管理辦法與工作指引是否會迎來新的修訂？或許可能性較大。

可能變化2：知識產(chǎn)權評分指標或許會更加完善

知識產(chǎn)權評分或許不再簡單的追求專利數(shù)量，注重高質(zhì)量專利、高價值專利是趨勢。隨著我國科技創(chuàng)新與經(jīng)濟的發(fā)展，我國專利申請量和授權量均取得了突飛猛進的增長。而近幾年國家知識產(chǎn)權局也加大了非正常專利申請的審查力度，有些企業(yè)為了高企認定，申請了較多專利，出現(xiàn)了被認定為非正常專利申請的情況，從而影響高企認定。知識產(chǎn)權是高企認定的一項重要評分項，那么，知識產(chǎn)權評分是否引入高質(zhì)量專利或高價值專利作為評價指標呢？也許有一 定的可能性。

可能變化3：財務成長性評分指標可能會有所調(diào)整。

受疫情及全 球經(jīng)濟形勢的影響，近年我國經(jīng)濟增速放緩，不少企業(yè)經(jīng)營受到了不同程度的影響，有些高企重新認定的企業(yè)甚至出現(xiàn)財務成長性0分的情況，財務成長性評分低給高企認定帶來了較嚴重的影響。今后的高企財務成長性評分指標是否會結(jié)合我國近幾年經(jīng)濟發(fā)展的情況進行適當?shù)恼{(diào)整？如：降低財務成長性評分比重、引入利潤率、資產(chǎn)負債率等評價指標等？（來源：國昊）

要想在2024年高企申報中拔得頭籌，材料準備一 定要充分！那需要準備哪些材料？準備時又要注意哪些呢？

以下就是為大家準備的《高企申報材料清單》：

高新技術企業(yè)認定申報材料清單

01.《高新技術企業(yè)認定申請書》

《高新技術企業(yè)認定申請書》通過高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)在線填寫，從系統(tǒng)中打印出封面，由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)。

02.企業(yè)依法成立證明材料

選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》等相關材料。

03.知識產(chǎn)權相關資料

選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供知識產(chǎn)權相關材料（包括知識產(chǎn)權證書及反映技術水平的證明材料）。

注意要點：

1、企業(yè)布局的知識產(chǎn)權應與企業(yè)的技術領域相關；

2、知識產(chǎn)權的申請要注重連續(xù)性，避免集中獲得多個知識產(chǎn)權；

3、企業(yè)2024年授權的Ⅱ類知識產(chǎn)權無法對2023年形成的高新技術產(chǎn)品構(gòu)成支撐，該知識產(chǎn)權不被專家認可。

04.科研項目立項證明相關材料

科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）。

注意要點：

項目周期、驗證簽字、知識產(chǎn)權等時間的邏輯性。

05.科技成果轉(zhuǎn)化證明材料

企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明材料及相關佐證材料。

注意要點：

1、由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。一個成果轉(zhuǎn)化成多個產(chǎn)品只能算一個成果轉(zhuǎn)化，多個成果轉(zhuǎn)化成一個產(chǎn)品可認定為多個成果轉(zhuǎn)化，記住是年均數(shù)。

2、2024年授權的Ⅱ類知識產(chǎn)權不能作為科技成果轉(zhuǎn)化使用；

3、2024年受讓的知識產(chǎn)權不可作為科技成果轉(zhuǎn)化，涉及內(nèi)部受讓的提供相關說明；

4、佐證材料應體現(xiàn)企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化的成效，有一 定的持續(xù)性。

06.研究開發(fā)的組織管理等相關材料

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）相關材料。

1、“制定企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬”要求，需提供企業(yè)研發(fā)相關管理制度、企業(yè)研發(fā)投入核算規(guī)章制度等證明材料；

2、“設立內(nèi)部科學技術研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學研合作”要求，需提供企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設及科研條件，產(chǎn)學研合作協(xié)議等證明材料；

3、“建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”要求，需提供企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設情況等證明材料；

4、“建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度”要求，需提供企業(yè)科技人員管理制度、人才培訓及引進制度、人才評價制度及獎勵證明等。

注意要點：

研發(fā)組織管理水平要切合企業(yè)實際，不可格式化、模板化的復制粘貼。

1、注意內(nèi)容要與企業(yè)實際情況相一致，如企業(yè)人員數(shù)量要與部門設置、立項數(shù)量、人員工資等相適應；

2、每部分管理制度建議附上相關證明，如人員培訓引進和績效評價制度可附上企業(yè)組織相關培訓的照片、簽到表，績效評價制度可附上企業(yè)相關人員的績效考核方案或考核結(jié)果公示等佐證材料；

3、研發(fā)管理制度建議優(yōu)先采用企業(yè)目前使用的規(guī)章制度，不要一味追求大而全。

07.高新技術產(chǎn)品（服務）相關材料

企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

注意要點：

1、高新技術產(chǎn)品名稱、合同發(fā) 票應規(guī)范，檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所歸集的高新技術產(chǎn)品；

2、高新技術產(chǎn)品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產(chǎn)品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權支撐突出，提升高新技術產(chǎn)品價值；

3、高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同及發(fā) 票以外，建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證；

4、特殊行業(yè)如醫(yī)療器械、飼料生產(chǎn)等建議提供相關認證、資質(zhì)證書。

08.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料

企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細、企業(yè)職工人數(shù)情況表和上年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

注意要點：

1、科技人員占職工總數(shù)不低于10%；

2、2023年度在企業(yè)實際工作時間183天以上；

3、崗位要與研發(fā)活動密切相關，研發(fā)組織架構(gòu)完善合理；

4、研發(fā)項目證明材料中的科研人員與企業(yè)科研人員證明材料邏輯一致；

5、科技人員的名字和崗位一 定要有，不需要再額外提 供 學 歷 證 書、聘書、職稱等證明材料。

09.專項審計或鑒證報告

經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告。

研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應包含：近三年研發(fā)費用占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務會計報告中相關數(shù)據(jù)差異的說明（無差異的可省略）。

近三年研發(fā)費用專項審計報告應包含：參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務師人數(shù)及執(zhí)業(yè)證書等相關證明材料，中介機構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章）；參與企業(yè)財務會計報告鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照。

近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告應包含：高新技術產(chǎn)品（服務）收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率，近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例。

注意要點：

1、收入在5000萬以下的，研發(fā)費用占比5%以上；5000萬～2億元之間的，研發(fā)費用占比4%以上；2億元以上的，研發(fā)費用占比3%；

2、企業(yè)要設立研發(fā)費用輔助帳或?qū)Ｙ~，且賬目結(jié)構(gòu)規(guī)范合理；

3、符合要求的企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除；

4、企業(yè)年度財務審計報告、研發(fā)費用專項審計報告及匯算清繳報告中應披露研發(fā)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間要相互匹配。

10.財務會計報告

經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告包括：會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。對財務會計報告出具的鑒證報告模式應符合《中國注冊會計師審計準則》的有關規(guī)定。

11.企業(yè)所得稅年度納稅申報表

近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及應填報的所有附表）。按照《關于簡化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報有關措施的公告》（國家稅務總局公告2018年第58號）有關規(guī)定免填部分表單的企業(yè)，應提供相關情況說明。

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