高新技術企業申報認定條件及流程
2024-05-31 來自: 西安華企動力科技有限公司 瀏覽次數:446
為加大對科技型企業特別是中小企業的政策扶持，有力推動大眾創業、萬眾創新，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍，促進經濟升級發展，科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月發布《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》，并于2016年進行了修訂完善。 2023年10月，國務院辦公廳發布了《關于調整工業和信息化部職責機構編制的通知》，根據《黨和國家機構改革方案》和《黨中央、國務院議事協調機構優化調整方案》，重組科學技術部，將科學技術部的組織擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策，指導科技服務業、技術市場、科技中介組織發展等職責劃入工業和信息化部。 本文對高新技術企業的定義、認定條件、相關要點、認定程序及評分規則作出總結和要點解讀。
高新技術企業定義 高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。
國家高新技術企業認定條件 ●企業申請認定時須注冊成立一年以上 ●企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權 ●對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍 ●從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10% ●近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合規定要求 ●近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60% ●企業創新能力評價應達到相應要求 ●申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為 認定為高新技術企業的好處 01 稅收減免 認定國家高新技術企業可獲得所得稅減免，且同時可辦理研發費用加計扣除。 02 財政補貼 取得國家高新技術企業證書后可享受各區相應認定補貼和高成長補貼。 03 科技貸款 可以優先獲批各大銀行千萬級貸款貼息，具有加分作用。 04 優先上市 助力吸引政策和資金扶持，推動企業產業化擴張，加進企業融資上市。 05 投標加分 招投標加分，入圍采購名單，優先考慮高新技術企業。 06 企業品牌提升 幫企業背書，提高企業品牌知名度。 07 政策資源傾斜 土地、電力、排污、節能、科研資金等各項扶持政策和資源的傾斜。 08 人才引進 高新技術企業可享受人才引進、積分落戶等政策。
高新技術企業的認定程序 一、企業申請 企業對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料： 1. 高新技術企業認定申請書； 2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件； 3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料； 4. 企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料； 5. 企業職工和科技人員情況說明材料； 6. 經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料； 7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）； 8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
二、專家評審
認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。 三、審查認定 認定機構結合專家組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。 注：1.企業獲得高新技術企業資格后，應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。 2.對涉密企業，須先將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。 國家高新技術企業認定創新能力評價 企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。 01 知識產權（≤30分）
由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。
（1）技術的先進程度 A. 高 （7-8分） B. 較高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較低（1-2分） E. 無 （0分） （2）對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用 A. 強 （7-8分） B. 較強（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分） E. 無 （0分） （3）知識產權數量 A. 1項及以上 （Ⅰ類）（7-8分） B. 5項及以上 （Ⅱ類 （5-6分） C. 3～4項 （Ⅱ類） （3-4分） D. 1～2項 （Ⅱ類） （1-2分） E. 0項 （0分） （4）知識產權獲得方式 A. 有自主研發（1-6分） B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分） （5）企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。) A. 是（1-2分） B. 否（0分） 02 科技成果轉化能力（≤30分） 依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。 科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。 由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。 A. 轉化能力強， ≥5項 （25-30分） B. 轉化能力較強，≥4項 （19-24分） C. 轉化能力一般，≥3項 （13-18分） D. 轉化能力較弱，≥2項 （7-12分） E. 轉化能力弱， ≥1項 （1-6分） F. 轉化能力無，0項 （0分） 03 研究開發組織管理水平（≤20分） 由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。 （1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分） （2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分） （4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分） 04 企業成長性（≤20分） 由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下： （1）凈資產增長率凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷第一年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）－1凈資產 = 資產總額－負債總額資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。 （2）銷售收入增長率銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。 以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。
